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　　首先，托育服务 需求旺盛与供

给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在 较 大缺口。截至2021年底， 我国每 千人口
拥有3岁以下婴幼

儿托位数 为2.
03个，距离“ 十四五”期 
末4.5个的目
标尚存很大差距。